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時間:2019-10-17
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           編者按:国家统计局工业司2017年国家深入推进供给侧结构性改革,不断出台振兴实体经济的具体政策措施,为了解这些政策措施的落实情况和实施效果,国家统计局对全国9万多家规模以上工业企业开展了问卷调查。从二季度的调查结果看,企业对优惠政策的感受度明显上升,其中,创新支持政策惠及企业最多,减税降费政策惠及面继续扩大。一、工业企业对优惠政策感受度明显上升调查结果显示,二季度,在9万多家调查企业中,有3.4万家企业认为享受过优惠政策的帮助和支持,占比达36.3%,比一季度提高0.9个百分点,比去年四季度提高10.6个百分点。分行业看,医药制造业对优惠政策的感受度最高,有50.6%的企业认为受益于相关政策的帮助和支持,比一季度提高3.6个百分点;装备制造业政策感受度普遍较高,在39%-48%之间,与一季度相比,通用设备、专用设备、汽车行业提高1个百分点左右,电气机械、计算机、仪器仪表行业提高2-3个百分点。分地区看,东、中、西部地区对优惠政策的感受度在35.8%-39.8%之间。与一季度相比,东、中、西部地区政策感受度分别提高1.0、0.3和2.0个百分点。二、创新支持政策惠及企业最多二季度,在列明的六大优惠政策选项中,政策惠及面最大的是对企业的创新支持,在上述3.4万家受益优惠政策的企业中,受益创新支持政策的企业比例达51.3%,比一季度略降1.1个百分点,比去年四季度提高5.3个百分点。分行业看,高技术和装备制造业对创新支持政策的认可度最高,在享受优惠政策的企业中,有超过55%的企业得到过创新支持,其中,医药、通用设备、专用设备、电气、计算机和仪器仪表等行业受益面超过60%,比平均水平高出10多个百分点。企业受益的政策措施[1]三、减税降费政策惠及面进一步扩大今年全国“两会”后短短3个月时间内,国务院连续五次部署减税降费工作,工业企业切身感受到了减税降费带来的政策红利。调查结果显示,二季度,在3.4万家享受优惠政策的企业中,选择减税降费的企业比例为44.6%,比一季度提高1.5个百分点,比去年四季度提高1.1个百分点。分规模看,小型企业对减税降费政策的感受更明显。在享受优惠政策的企业中,大、中、小型企业享受减税降费政策的比例分别为43.2%、43.4%和47%。与一季度相比,分别提高0.7、1.4和1.7个百分点。四、简政放权政策获得感增强简政放权、放管结合、优化服务改革持续深入推进,优化了市场环境,也为企业带来实实在在的获得感。二季度,享受优惠政策的3.4万家企业中,有25.1%的企业受益于简政放权政策,比一季度提高0.7个百分点,比去年四季度提高2.8个百分点。以上调查结果表明,随着一系列助力实体经济政策的出台并逐步实施,感受到政策优惠的企业越来越多。下一步应继续把强实体作为关键举措,在降成本、拓宽融资渠道、简化审批流程等方面释放更多的政策红利,以使企业在生产经营中的痛点难点更少,获得感更多。注:[1] “企业受益的政策措施”为多选题,限受到过政策帮助和支持的企业填报,最多可选3项。石璐言

 8月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会,研究部署相关工作。中新社记者 刘震 摄“为什么中国批准发放的工业许可证数量据统计是世界第一,但由中国主导制定的国际标准却仅占世界的1%?这一问题必须引起我们认真反思!”在近日召开的推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会上,“总理之问”引发制造业企业负责人的强烈共鸣。当天,50家制造业企业负责人和35个国务院部门和机构负责人走进中南海的国务院第一会议室,参加李克强主持召开的这个座谈会。企业家代表包括中车、TCL、宝武钢铁集团等国企负责人,也有海尔、大疆、比亚迪等民营企业负责人。在总理的一再鼓励下,企业家代表们纷纷“脱稿”建言献策,直陈制造强国建设面临的诸多难题。对他们谈到的问题,李克强一一予以回应,并当即要求有关部门负责人认真研究梳理问题,针对性解决制造强国建设“痛点”,加快制定相关改进措施。“要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央加快建设制造强国的战略部署,落实新发展理念,实施创新驱动发展战略,以‘中国制造2025’为抓手推动制造业提质升级,坚决淘汰落后产能和工艺,加快新旧动能转换,促进中国经济迈向中高端。”李克强说。针对企业家们提出的问题,总理提出要进一步深化“放管服”改革。李克强说,各级政府部门发了许多工业许可证,让企业“过”一个“审批关”就要耗费大量成本。结果审批完,一些后续的事中事后监管又跟不上,导致假冒伪劣等问题不时发生。8月25日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会,研究部署相关工作。萌萌萌萌妹 谢环驰 摄李克强明确要求相关部门“着力营造有利于制造业提质升级的环境”,持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,进一步削减不合理的前置审批和许可,降低制度性交易成本,完善市场监管,加大知识产权保护,加快社会信用体系建设,形成鼓励创业创新的生态。“我们要让中国制造业减掉包袱,轻装上阵,切实提高竞争力。”李克强说。李克强指出,要深入实施创新驱动发展战略。海尔集团董事局主席张瑞敏介绍说,通过“人单合一”等“内部双创”模式,海尔打破了传统企业边界,实现营收和利润快速增长。对此,李克强表示,这是“管理体制机制创新”的突出表现。要打造“中国制造”这个金字招牌,推动制造业提质升级,首先要靠创新发展。创新发展不仅要在技术创新方面不断突破,更要高度重视体制机制创新。总理说:“大家要清醒地看到,如果管理体制上没有创新突破,光靠技术创新远远不够。推动制造业从中低端迈向中高端,技术创新和管理体制创新两者不可偏废。”广西柳工集团有限公司董事长曾光安谈到企业发展中的缺“匠”之痛。他说,目前真正具有承载新时期制造业能力的高水平人才较少,“大国工匠”的缺失导致项目实施成功率较低。就此,李克强提出,要精心培育工匠精神。总理说,中国制造提质升级最终是靠“人”来完成。“中国的人力资源、人才资源非常丰富。我们要用好这一宝贵资源,不仅要大力弘扬企业家精神,同时要精心培育精益求精的工匠精神。”总理说。他要求,与会相关部门深入研究,加快培养各类专业技术人才、经营管理人才,改革完善职业教育育人方式,为制造业发展培育更多“大工匠”。“产品设计再新颖、企业理念再先进,最后依然要落在秉持工匠精神的制造上。”座谈会后,大疆创新科技有限公司董事长汪滔对记者说,总理此次座谈会对于制造强国建设提出的举措令人“感到振奋”,大疆将继续发力海外市场,不断擦亮中国制造的金字招牌。“座谈会上总理对我们反映的问题要求有关部门研究落实,我感到总理非常注重倾听来自基层的声音。”第一次走进中南海参加座谈会,曾光安认为这个座谈会来得“非常务实”,反映了制造业的心声。“这个座谈会来得非常必要,也非常及时。”这是海尔集团董事局主席张瑞敏的参会感受。TCL集团股份有限公司董事长李东生则表示,总理要求大家认真反思的问题,直击中国制造业的一大痛点。对我们提出的种种问题和建议都有回应,对我们这些从事制造业的人是很大的鼓舞和鞭策。(记者 蒋涛)方圆震
国务院总理李克强9月22日向在杭州举办的第三届中国—中东欧国家文化合作部长论坛发去贺信。李克强在贺信中表示,中国—中东欧国家合作开展5年来取得丰硕成果,切实惠及各国人民。这得益于各国传统友好基础深厚,都以开放包容的心态促进文化、文明之间相互借鉴、兼容并蓄,都本着互利共赢的精神推进务实合作,实现共同发展繁荣。“16+1合作”不断深化,也促进了中欧关系更加全面、深入发展。李克强希望论坛围绕“文化·交流·合作·共享”主题深入探讨,集思广益,相互启发,凝聚共识,探索和完善文化交流的新方法、新模式、新平台,提升交流水平,丰富合作内涵,并以此为新的起点,广结纽带,厚植友谊,持续为“16+1合作”和中欧关系发展注入生机与活力。中国—中东欧国家文化合作部长论坛每两年举办一届,本届论坛由文化部和浙江省人民政府联合主办。刘淼
杭州關停一“保健品”機構:演“瘸腿”學員當場跑步鬧劇。  鄭建衛 攝
 
日本www.在线中文字幕 6月13日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。国务院副总理刘延东、汪洋、马凯,国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇出席会议。李克强说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进政府职能转变。这是一场深刻的刀刃向内的自我革命,通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”,推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求,最大限度减少审批,多措并举加强监管,不断创新优化服务,打造便利、公平的市场环境,更大激发市场活力和社会创造力,推动政府治理体系现代化。李克强指出,“放管服”改革是一个系统的整体,既要进一步做好简政放权的“减法”,打造权力瘦身的“紧身衣”,又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,啃政府职能转变的“硬骨头”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,这是一个艰巨复杂过程。最近几年,“放管服”改革取得了积极成效,对解放和发展生产力、顶住经济下行压力、促进就业、加快新动能成长、增进社会公平正义都发挥了重要作用。但与经济社会发展要求和人民群众期待相比仍有不小差距,必须以一抓到底的韧劲做出更多、更有效的努力。李克强说,当前我国经济运行保持稳中向好态势,但困难和挑战不可小视,要以推进供给侧结构性改革为主线,落实中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署。做好今年的“放管服”改革,重点是做到五个“为”。一要为促进就业创业降门槛,以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入,全面推行清单管理制度,把不该有的权力坚决拦在清单之外。二要为各类市场主体减负担,全面落实结构性减税政策,切实减少涉企收费,不折不扣落实今年已出台的使企业减负1万亿元的措施。三要为激发有效投资拓空间,破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊,下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈,着力推动压减工业产品生产许可,除涉及安全、环保事项外,凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品,一律取消生产许可。落实95%以上外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施,吸引更多外资。四要为公平营商创条件,放管结合并重推进,明规矩于前,明确市场主体行为边界特别是不能触碰的红线;寓严管于中,充实一线监管力量;施重惩于后,把严重违法违规的市场主体坚决清除出市场,严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为。无论是综合部门还是专业部门都要落实监管责任。五要为群众办事生活增便利,大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明,大力提升与群众生活密切相关的水、电、气、暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。打破“信息孤岛”,提高政务服务便利化水平。李克强强调,“放管服”改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要强化责任担当和行动自觉,增强改革韧劲,主动倾听市场主体和群众呼声,敢为人先,勇于实践,积极探索,筑牢法治保障的基石,不断把“放管服”改革推向纵深,促进经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。中央编办、国家发展改革委、质检总局和北京市、安徽省政府主要负责人在会上发言。韩昊辰
国务院总理李克强5月19日下午在中南海紫光阁会见菲律宾众议长阿尔瓦雷兹。中国日报 徐京星 摄李克强表示,中菲发展睦邻友好关系,符合两国和两国人民的根本利益,有利于地区的和平、稳定与发展。中方愿同菲方深化政治互信,拓展互利合作,密切各层级、各领域交往,不断扩大共同利益,妥善处理分歧,巩固中菲关系重返正常轨道的民意基础,保持中菲关系朝着健康稳定的方向发展。希望两国立法机构加强交流与合作,为促进中菲友好多做工作。李克强指出,今年是东盟成立50周年。中方支持菲律宾作为东盟轮值主席国的各项工作,愿同各方一道,推动新时期中国—东盟关系和东亚区域合作取得更大发展。中新社 刘震 摄阿尔瓦雷兹表示,菲律宾国会两院支持杜特尔特总统改善和发展对华关系的努力。菲中务实合作不断取得新的成果,有利于亚洲国家凝聚共识,开展合作。欢迎李克强总理年内访菲并出席东亚合作领导人系列会议。傅义洲
5月14日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别全体会议并发表题为《坚持共商共建共享 加强“五通”交流合作》的致辞。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京5月14日电(记者 安蓓、李德欣)中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽14日在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别全体会议并发表题为《坚持共商共建共享 加强“五通”交流合作》的致辞。张高丽在致辞中说,习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与,“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实。习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表热情洋溢的演讲,描绘了“一带一路”建设的美好愿景和前进方向。要着力推动合作共赢,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系,将“一带一路”建成和平之路;着力聚焦发展这个根本,推动经济大融合、发展大联动、成果大共享,将“一带一路”建成繁荣之路;着力打造开放型合作平台,促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,将“一带一路”建成开放之路;着力推动创新驱动发展,优化创新环境、集聚创新资源、打造创新高地,将“一带一路”建成创新之路;着力深化多层次人文交流,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任,将“一带一路”建成文明之路。5月14日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别全体会议并发表题为《坚持共商共建共享 加强“五通”交流合作》的致辞。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄张高丽强调,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”建设的关键所在。要进一步加强政策沟通,深化政治互信,密切高层交往,加强发展战略对接,不断夯实“一带一路”建设的政治基础。要进一步加强设施联通,推进“陆、海、空、网”四位一体的“硬联通”和政策、规则、标准三位一体的“软联通”,不断完善“一带一路”建设的基础设施网络。要进一步加强贸易畅通,推进贸易和投资自由化便利化,不断培育“一带一路”建设充满活力的市场。要进一步加强资金融通,打造多层次金融平台,不断健全“一带一路”建设的多元化投融资体系。要进一步加强民心相通,弘扬丝绸之路精神,不断搭建“一带一路”建设沿线各国的友好桥梁。要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,把“一带一路”建设成为绿色丝绸之路。要创新国际智库合作模式,建设好智库联盟和合作网络,为“一带一路”建设提供更好的咨询服务。5月14日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛高级别全体会议并发表题为《坚持共商共建共享 加强“五通”交流合作》的致辞。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄张高丽表示,“一带一路”建设事务将由大家共同商量,“一带一路”建设项目将由大家共同建设,“一带一路”建设成果将由大家共同分享。希望大家充分交流,集思广益,深入探讨世界经济发展和国际合作大计,为推进“一带一路”建设、构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。高级别全体会议上,智利总统巴切莱特,捷克总统泽曼,埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆,希腊总理齐普拉斯,巴基斯坦总理谢里夫,英国首相特使、财政大臣哈蒙德,法国总统代表、参议院外事委员会主席、前总理拉法兰,德国联邦政府及总理代表、经济和能源部长齐普里斯,第71届联合国大会主席汤姆森,世界银行行长金墉,国际货币基金组织总裁拉加德,世界贸易组织总干事阿泽维多,世界经济论坛主席施瓦布先后致辞。国务委员杨晶主持会议。雷丽娜
刘延东出席2017世界机器人大会开幕式时强调深化国际创新合作 让更多人共享机器人发展成果萌萌萌萌妹北京8月23日电 2017世界机器人大会开幕式23日在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。8月23日,2017世界机器人大会开幕式在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。萌萌萌萌妹记者 张领 摄刘延东指出,机器人是制造业皇冠顶端的明珠,作为引领世界未来的颠覆性技术,正在创造新产业新业态,推动社会生产和消费向智能化转变,进而深刻改变人类社会生活、改变世界。中国政府正在深入实施创新驱动发展战略,重视和推动机器人技术、产品、业态和模式创新,健全包容创新的审慎监管机制,积极融入全球创新网络,推动机器人深度融入生产生活。刘延东倡议,各国应共同把握历史机遇,携手加强机器人创新合作,推动科研联合攻关、人才联合培养和创新成果共享。要加快关键技术转化应用,促进人工智能应用深入融入各行业,引领产业向价值链高端迈进,更好满足多样化民生需求。要坚持经济全球化大方向,发挥高校、科研院所、企业和行业组织的作用,健全高效灵活、优势互补的产学研用协同创新体系。要深化法律法规、国际规则合作,构建监测预警和风险防控机制,研究有关伦理道德、就业替代等新问题,确保机器人发展安全可控、造福于民。8月23日,2017世界机器人大会开幕式在北京举行,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席并讲话。这是开幕式后,刘延东参观机器人应用展览。萌萌萌萌妹记者 张领 摄此次世界机器人大会以“创新创业创造,迎接智能社会”为主题。全国政协副主席、科技部部长、中国科协主席万钢及有关地方和部门负责同志出席开幕式。140余家全球知名机器人企业和研究机构参会。吕浩铭

大學餐廳發福利 背對古詩送餐券視頻 周克禹 攝
以扎实的工作措施全力迎战主汛期7月25日,国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋25日在京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议,学习贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示精神和李克强总理的批示要求,研究部署主汛期的防汛工作。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以高度的政治责任感和扎实的工作措施,全力迎战主汛期,确保人民群众生命财产安全,最大程度减轻洪涝灾害损失。汪洋充分肯定前期防汛抗洪抢险救灾工作取得的阶段性成效。他强调,目前已进入“七下八上”的防汛最关键时期,降雨和台风活动集中,各地区、各有关部门要深刻认识防汛抗洪面临的严峻形势,进一步强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,继续保持高度警觉,坚决克服松懈麻痹思想,全面做好防汛工作。要加强天气和汛情预测预报,及时发布预测预警信息,进一步完善和落实防汛应急预案,做好受威胁群众避险转移安排。紧盯重要设施和薄弱环节,加强风险隐患巡查和险情抢护处置,确保重要堤防和重点设施安全度汛,切实减少中小河流洪涝、山洪、城市内涝危害。密切监测台风发展变化,落实安全防范和应对措施,严防滑坡、泥石流等次生灾害。汪洋强调,近期多地连续高温,一些地区旱情持续发展,在做好防汛工作的同时,要全面加强抗旱工作,最大程度防范高温干旱危害。雷丽娜  
萌萌萌萌妹北京7月14日电 7月14日晚,国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯通话,双方就中美经济关系和首轮中美全面经济对话准备情况等交换了意见。责任编辑:陆茜

ZAO從一夜霸屏到被約談致歉 這張臉究竟是換還是丟。 周克禹 攝
 
7月19日,国务委员兼国家行政学院院长杨晶在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄 萌萌萌萌妹北京7月19日电(记者 许可)国务委员兼国家行政学院院长杨晶19日在北京出席并主持巴勒斯坦国总统阿巴斯在国家行政学院的演讲活动。杨晶表示,中方将认真落实习近平主席关于不断推动中巴各领域合作的要求,通过开展公务员研修、合作课题研究等形式,与巴方分享在治国理政、经济发展等领域的理念与做法,促进共同发展。阿巴斯在演讲中高度肯定习近平主席提出的解决巴勒斯坦问题的四点主张,感谢中国对巴勒斯坦民族正义事业的支持。他指出“一带一路”倡议为促进沿线国家共同发展带来历史机遇,巴方将积极参与。宋岩
“为什么中国批准发放的工业许可证数量据统计是世界第一,但由中国主导制定的国际标准却仅占世界的1%?这一问题必须引起我们认真反思!”李克强总理在8月25日主持召开推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会上抛出一个巨大疑问。50家制造业企业负责人和35个国务院部门和机构负责人被请进国务院第一会议室,参加总理主持召开的这个座谈会。这些企业家代表既有中车、TCL、宝武钢铁集团等国企负责人,也有海尔、大疆、比亚迪等民营企业负责人。所有发言者围绕一个主题:如何推动“制造强国”建设。“我们今天开的既是座谈会,同时也是‘调研会’。请大家围绕制造业发展面临的突出问题畅所欲言。”李克强开门见山表示,“‘中国制造’目前正处在提质升级的关键阶段,大家可就建设‘制造强国’,持续推进经济结构转型升级提出各自的真知灼见。”企业家直面问题,总理现场提要求在总理一再鼓励下,企业家发言代表纷纷“脱稿”直面制造业面临的问题。李克强现场要求有关部门负责人要认真研究梳理这些问题,加快制定相关改进措施。“制造业是经济发展的基础。过去30多年,中国推进工业化、城镇化发展,‘中国制造’功不可没。如今中国经济要在发展中实现转型升级,实现新型工业化,仍然要靠做强‘中国制造’。”总理说。他强调,当前我国制造业仍处在国际产业链的中低端,大而不强等问题依旧突出,推动制造业提质升级任务十分紧迫,这也是深入实施供给侧结构性改革的重要内容。“要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央加快建设制造强国的战略部署,落实新发展理念,实施创新驱动发展战略,以‘中国制造2025’为抓手推动制造业提质升级,坚决淘汰落后产能和工艺,加快新旧动能转换,促进中国经济迈向中高端。”李克强说。打造“中国制造”这个金字招牌,首先要靠创新发展海尔集团董事局主席张瑞敏介绍,他们通过实行“人单合一”等“内部双创”模式,集团实现了营收和利润的快速增长。“现在很多大企业包括央企都在进行内部双创,实际上就是在大企业里面融通、嵌入很多中小微企业,让职工既是大企业员工,也是小微企业的老板,直接和市场对接,满足市场多样化需求。”李克强说,“这是‘管理体制机制创新’的突出表现。”总理强调,个性化需求和定制化生产的趋势正形成潮流,这就需要千千万万触及市场最敏感神经末梢的中小微企业,与大企业融通发展。李克强说,要打造“中国制造”这个金字招牌,推动制造业提质升级,首先要靠创新发展。“创新发展不仅要在技术创新方面不断突破,更要高度重视体制机制创新。各类企业都要在这方面苦练内功。”总理说,“只有技术创新和体制机制创新协调发展,才能推动‘中国制造’向中高端迈进。”企业要不断探索建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式如何更大力度培育工匠精神,培养大批技术人才,是企业家代表普遍关心的问题。李克强说,中国制造要提质升级,最重要的是依靠“人”。这是中国最大的优势,也是最大的潜力之所在。“中国的人力资源、人才资源非常丰富。我们要用好这一宝贵资源,不仅要大力弘扬企业家精神,更要精心培育精益求精的工匠精神。”总理说。他要求与会相关部门要深入研究,加快培养各类专业技术人才、经营管理人才,改革完善职业教育育人方式,为制造业发展培育更多“大工匠”。“产品设计再新颖、企业理念再先进,最后依然要落在秉持工匠精神的制造上。”总理说。李克强会上谈起早年在国外考察时的一段经历:一家大企业的董事长告诉他,这家企业一些具有特殊技能的高级技工,拿的工资和企业总经理一样高。“我们的企业有没有这样格局和气魄?”总理问,“企业要不断探索建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式,为各类人才施展才干创造环境,造就高素质的产业工人大军。”对我们这些做实业的企业来说,这是最大的鼓励和鞭策“我们各级政府部门发了这么多工业许可证,让企业‘过’一个‘审批关’就要耗费大量成本。结果审批完,一些后续的事中事后监管又跟不上,导致假冒伪劣等问题不时发生。”李克强说,“解决这一问题,必须要进一步深化‘放管服’改革。”总理明确要求相关部门,要继续削减不合理前置审批和许可,降低制度性交易成本,完善市场监管,严厉打击生产销售假冒伪劣产品,加大知识产权保护。加快社会信用体系建设,形成鼓励创业创新、有利于制造业提质升级的环境。针对企业家代表提出的“进一步减税降费”等建议,李克强强调,要在落实好已出台各项减税降费措施的同时,进一步研究促进制造业提质升级的财税政策,鼓励金融机构发展普惠金融、丰富金融产品,为企业特别是中小微企业提供更好融资、避险服务。“我们要让中国制造业减掉包袱,轻装上阵,切实提高竞争力。”总理说,“中国制造前景广阔,大有希望!”座谈会后,柳工集团董事长曾光安对记者说,今天的座谈会非常务实,反映了我们制造业的心声。大疆创新科技有限公司董事长汪滔说,总理提出鼓励支持“中国制造”的具体举措使他“深感振奋”。TCL集团董事长李东生说:“在这个时候,国务院专门召开鼓励制造业发展、推动‘制造强国’建设座谈会。这对我们这些做制造业的企业家来说,是最大的鼓励和鞭策。”(李之南)宋岩
9月3日,第十三届全国学生运动会在杭州黄龙体育馆拉开帷幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东宣布第十三届全国学生运动会开幕。萌萌萌萌妹记者 翁忻旸 摄 萌萌萌萌妹杭州9月3日电(记者 朱涵、冯源)西子湖畔,秋风送爽。3日晚,第十三届全国学生运动会在杭州黄龙体育馆拉开帷幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东宣布第十三届全国学生运动会开幕。本届全国学生运动会是将大学生运动会和中学生运动会合并后举办的第一届全国学生运动会,以“团结、奋进、文明、育人”为宗旨,以“励志奋进、奔竞不息”为主题,将全面展示党的十八大以来,我国学校体育工作和素质教育取得的新成绩,集中展示当代青少年学生的精神风貌和时代风采。整场开幕式由开幕仪式、文艺演出和点火仪式构成。开幕仪式上,教育部部长陈宝生与浙江省委副书记、省长袁家军分别致辞。来自浙江省内12所高校的千余名普通学子成为文艺演出上最为耀眼的明星,歌舞《人间天堂》、情景表演《菁菁校园》、球技秀《薪火相传》等七个节目突出全国视野、浙江元素,也展示出教育特色、体育底蕴。学子们充满青春活力的表演朴实真挚,谱写出当代学子立志为中国梦贡献青春力量的时代主旋律。据了解,本届全国学生运动会为期13天,来自全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区共34个代表团的5966名运动员将参加游泳、田径、篮球、足球、排球、乒乓球、健美操、武术、羽毛球、网球等10个项目的角逐。赛事期间,全国学生运动会还将举办全国体育科学论文报告会、“校长杯”和体育道德风尚奖的评选等活动。吕浩铭
8月23日,在江苏省南京市玄武区地税办税服务大厅,一名纳税人通过移动支付平台“刷脸”功能查询个人所得税缴纳情况。孙军 摄(人民视觉)开个店,材料不用重复提交?异地就医,医保跨省可以结算?查询信息,一键就能精准找到?现如今,政府服务大厅里排队长、窗口少、办事繁、办事慢这些问题正在逐步解决,老百姓可以足不出户,不用跑腿,只需动动手指,就可以办理相关业务。近年来,中国各级政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理,让老百姓更有获得感。中国政府网今年5月11日刊登了2017年各地区各部门开展“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表。从工作目标任务来看,31个省份都在大力推进“线上政府”建设,助力“互联网+政务服务”,加快实现“利企便民”。浙江大学公共管理学院教授陈国权对笔者说,这些举措为百姓提供了一个走近政府、了解政府的窗口,一个表达诉求、高效办事的便捷通道;同时还拓展了公民参政议政的渠道,为政府决策的民主化实现、行政效率的提高和行政成本的降低都有所助益。安徽省天长市颁发全国首张“便携式缩小版”电子营业执照。李炳旺 陈纬东 摄(人民视觉)1 线上政府:让信息多跑路让群众少跑腿在2016年的《政府工作报告》中,李克强总理明确提出,要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。从网络上简单发布政府政策文件、办事规章、数据图表等信息,到开通网络行政办事通道、建立网络政民互动平台的电子政务,再到全面建设电子化的网络政府。近年来,中国政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理。在陈国权教授看来,所谓线上政府,是指政府构建基于网络社会需求、政府职能面向网络社会治理、政府辖区辐射网络社会空间,以工作对象的跨区域性、工作内容的网络相关性、工作方式的信息技术依赖性为特征的,从事线上活动管理、维护网络社会运行秩序的政府架构。“‘刷脸’办政务真的很方便,足不出户,只要10秒,就能查询到公司到底给我缴纳了多少税款,省时又省事。”家住江苏南京的段女士,初次体验“刷脸”办理政务这一服务后,兴奋地对笔者说。目前,全国已有40个城市开通了“刷脸”办理政务服务,超过875万用户体验尝鲜,坐在家里靠“刷脸”认证身份完成政务办理。“刷脸”政务只是线上政府推行“互联网+政务服务”的一个缩影。在浙江杭州,当地政府正在推进“最多跑一次”改革,实施“一窗受理、两厅融合”的计划:利用实体大厅和网上大厅,既能通过市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)实体大厅,也能通过pc端、自助端和移动端网上大厅,办理业务。杭州市审管办相关负责人告诉笔者,目前,杭州市“市民之家”共进驻办事窗口单位27家,服务事项360多项,日均接待5000人次,办件量约为8000件。在宁夏,8月11日,该地审议通过《关于全区推行不见面审批服务改革工作方案》,提出建设“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”线上线下一体化政务服务平台。企业和群众只需上网登录,就能申请办理相关政务服务事项,无需见面和跑路,就能拿到审批结果。在广西,2018年将在全区推行企业和群众办事“网上申办、智能审批、电子结果”的新型互联网办事模式。网上政府服务24小时不打烊,将彻底改变以往网上办事还需要到窗口核验的旧审批模式,实现从网上人工审批到电脑自动智能审批模式的重大变革。7月25日,在山东青岛市北区行政审批大厅内,新近启用的“商事地理坐标生态系统”正式服务于前来办理工商登记的企业。王海滨 摄(人民视觉)2 线上政府缘何而生?“现在打官司只要在导诉仪上刷刷身份证,案子谁在办、办到什么程度都能查得一清二楚,再也不用跑来跑去、问东问西了。”家住甘肃省金塔县航天镇的张老汉提起自己的诉讼经历,连连称赞。各级政府逐步开展线上政府治理模式,笔者不禁要问:线上政府为何会在当代中国兴起并呈现深化发展的趋势?首先,线上政府顺应“简政”的需求。据《中国电子政务年鉴(2015)》发布的数据,每个人的相关证件、证明最多达到400余个。但常用的却占了不到1/3,这些证件、证明的办理存在复杂的流程。“办证难”、“办事难”等导致公共服务效率低的现象普遍存在。其次,线上政府可使各地区各部门打破电子政务的“信息孤岛”,实现公共服务的可记录、可跟踪、可评议。各地政府在全面整合和分享信息数据的过程中,突破部门之间的行政隔阂,提升政务服务的透明化和精准化,使人民群众办事更省心省力。再者,老百姓对互联网越来越强的依赖性要求政府大力推进“线上政府”的建设。据2017年8月中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2017年6月,中国网民规模达到7.51亿,占全球网民总数的1/5。为了更好地服务群众,政府把发展“互联网+”事业列为重要发展规划。2015年3月5日十二届全国人大三次会议上,李克强总理作政府工作报告时提出“互联网+”行动计划,2015年10月党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议在论述创新发展时,再一次强调该计划对中国创新发展的重要性。一些学者认为,要通过“互联网+政务”,来促进中国的公共治理变革。而线上政府就是“互联网+政务”的具体表现之一。“线上政府着重于维护网络社会本身的运行秩序,解决由于网络社会的存在而衍生出的与线下生活截然不同的新问题,并对线上、线下同时存在的问题进行协调一致的解决。”陈国权教授对笔者说:“目前我国网络社会的舆论秩序建构、交易安全保障、网络产权保护等都还处于缺乏系统性法律制度的探索阶段,线上政府正是作用于发现线上问题、探寻解决方案、进行有益尝试、推动立法进程的各个环节,防止线上生活的政府缺位和法律失效。”8月18日,全国首家互联网法院在杭州成立。萌萌萌萌妹记者 翁忻旸 摄3 多项政策助力“线上政府”建设据中国政府网报道,2016年9月14日召开的国务院常务会上,李克强总理要求:“我们各级政府官员都要‘用好手机’,设计好‘互联网+’的渠道,不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力。”一年来,政府不断探索、创新“线上政府”的运行模式。2017年8月18日,中国首家互联网法院——杭州互联网法院揭牌,中国涉互联网案件的集中管辖、专业审判在杭州揭开了新的篇章,当事人足不出户就可以完成诉讼,实现“网上纠纷网上了”。但实践的过程中也遇到了许多困难。首先,运用治理传统社会的办法难以使“线上政府”发挥很大作用:网络社会呈现出与现实社会截然不同网络状关系结构,治理关系复杂。此外,由于经济、技术水平较低,不少贫困地区难以享受到“线上政府”带来的服务。面对这些问题,陈国权教授认为,要加快行政体制改革步伐,完善政府职责体系的建构,从而弥补网络政府行政领域的缺失,实现政府行政体系的科学化、法治化。2017年,国务院采取多项措施,为“互联网+政务服务”的建设提供了政策保障。在政府网站规范方面,2017年6月,国办印发《政府网站发展指引》,提出政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。在政务信息整合方面,2017年5月,国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》。根据该方案,在今年12月底前,将基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作。2018年6月底前,将初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通。在技术体系完善方面,针对网上政务服务不便捷,网上政务服务平台不互通,政务服务的标准化规范化程度不高等问题,今年1月,国办印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,2017年底前,国务院有关部门、各省(区、市)人民政府将普遍建成网上政务服务平台。线上政府能应对传统线下治理手段在网络社会中所遇到的不适与困境,解决目前网络治理存在的治理手段较为被动、治理范围点状分布较为分散、治理效力严重不足的问题。随着线上政府不断发展,对这一便捷、低成本高效的公共服务,公众的期待会不断提升。因此,强化服务意识、精准识别公众需求、以及深化政府与非政府部门间合作,就成为建设“线上政府”的重点工作。相信在不久的未来,线上政府利用网络技术和平台,行政办事“信息多跑路,群众少跑腿”甚至“一次也不用跑”将逐渐成为现实。韩昊辰

人民日報評論員:把準鬥爭方向 明確鬥爭任務——論學習貫徹習近平總書記在中青班開班式上重要講話精神  鄭建衛  攝
 
京昆高速陕西安康段发生大客车碰撞隧道事故造成36人死亡公安部领导率工作组赴事故现场指导调查萌萌萌萌妹北京8月11日电(记者刘奕湛陈晨)8月10日23时许,陕西省境内京昆高速公路安康段秦岭1号隧道发生一起大客车碰撞隧道口事故,造成车内36人死亡,13人受伤。目前伤者已送往当地医院救治,事故调查工作正在进行中。事故发生后,国务委员、公安部部长郭声琨高度重视,立即作出指示,要求迅速查明事故原因,尽最大努力抢救伤员,并派出由公安部党委副书记、副部长黄明带队的工作组立即赶赴现场指导事故调查处置工作。张兴华

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